La VSB a été créée par les autorités flamandes afin de proposer une série d'interventions aux personnes fortement dépendantes en raison d'une maladie ou d'un handicap. Toute personne résidant en Flandre et âgée de plus de 26 ans ou plus doit adhérer à la VSB en payant une prime annuelle à la Zorgkas (caisse de soins). Pour les personnes habitant Bruxelles, l'affiliation est facultative.